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據發(fā)改委網站消息，國家發(fā)改委日前印發(fā)《關于發(fā)展煤電聯營的指導意見》，《意見》明確，以我國中東部區(qū)域的煤電矛盾突出地區(qū)為重點，推進電煤供銷關系長期穩(wěn)定且科學合理的相關煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯營。

關于發(fā)展原則，《意見》提出，一是市場為主、企業(yè)自愿。充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，尊重市場客觀規(guī)律和企業(yè)選擇權，煤炭和電力企業(yè)根據自身發(fā)展需求，自主開展煤電聯營工作。

二是統籌規(guī)劃、流向合理。按照國家能源合理流向，結合煤炭重點運輸通道統籌規(guī)劃，科學開展煤電聯營工作，提高煤炭傳輸效率，避免能源迂回倒流和低熱值煤遠距離運輸，促進資源優(yōu)化配置。

三是調整存量、嚴控增量。結合煤炭、電力行業(yè)發(fā)展布局，調整配置大型煤炭基地內現有煤礦、電力項目，優(yōu)先消化存量項目，嚴格控制新增項目。

四是互惠互利、風險共擔。煤電聯營要促進煤炭、電力企業(yè)的互惠互利，通過結成利益共同體實現風險共擔，增強企業(yè)綜合競爭力。

五是聯營合作、專業(yè)經營。在推進煤電聯營發(fā)展時，要尊重行業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律，實現優(yōu)勢互補，提高煤電聯營項目中的煤炭、電力板塊的專業(yè)化管理水平。

《意見》要求，根據煤炭、電力行業(yè)發(fā)展形勢，以我國中東部區(qū)域的煤電矛盾突出地區(qū)為重點，根據國家“西煤東調”、“北煤南運”電煤運輸格局，推進電煤供銷關系長期穩(wěn)定且科學合理的相關煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯營，增強負荷中心電力供應保障能力。

《意見》明確，煤電聯營項目要尊重市場規(guī)律，全力打造具有競爭力的市場主體。對于存量項目聯營，要發(fā)揮市場作用，避免“拉郎配”，推進強強聯合，提高聯營整體實力。對于增量項目，要堅持高起點，建設大型現代化煤礦和先進高效環(huán)保機組，提高經營效益。

《意見》強調，“十三五”期間，在制定煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃時，除必要的生產接續(xù)煤礦項目和城市熱電聯產、電網安全需要建設的電源項目外，優(yōu)先規(guī)劃符合重點方向的煤電聯營項目，優(yōu)先將相關煤礦和電源納入煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃，并在省級能源主管部門優(yōu)選項目時優(yōu)先安排。新建煤礦必須同時符合減量置換要求。